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南昌市都会供水和节约用水管理条例(2009年改正本)

揭晓工夫:2013/2/6 10:46:16  阅读次数:8158  字体大小:
 

第一章 总则

  第一条 为了增强都会供水和节约用水管理,保障都会供水,增进节约用水,建立节水型都会,按照《中华人民共和国水法》、国务院《都会供水条例》等法令、法例的划定,分离本市实践,订定本条例。

  第二条 在本市行政区域内处置都会供水、利用都会供水以及处置相干活动的单元和个人,该当服从本条例。

  第三条 市人民政府市政公用行政管理部门是本市都会供水和节约用水行政主管部门,卖力本市都会供水和节约用水管理工作,其所属都会供水和节约用水管理机构卖力详细事情。

  各县都会供水和节约用水行政主管部门,根据职责合作卖力本行政区域都会供水和节约用水管理工作。

  开展变革、计划、水利、卫生、价钱、环境保护、国土资源、公安消防、质量手艺监视等行政管理部门该当根据各自职责,做好都会供水和节约用水管理工作。

  第四条 都会供水和节约用水管理工作该当遵照统一规划、统一建立、科学管理、保障供水、厉行节约、确保安全的原则。

  第五条 市、县人民政府该当将都会供水和节约用水归入国民经济和社会发展方案,保障都会供水和节约用水管理工作所需经费,鼓舞都会供水和节约用水科学技术研究,推行先进技术,提高都会供水和节约用水程度。

  第六条 市、县人民政府及有关行政管理部门该当展开节约用水宣传教育,提高市民节约用水认识,对节约用水成就凸起的单元和个人予以表扬。

  任何单元和个人都有节约用水的任务。

 

  第七条 市、县人民政府该当成立都会供水安全保障体系,计划、建立都会应急备用水源,订定都会供水应急预案,确保都会供水安全。

  都会大众供水企业该当按照都会供水应急预案体例本企业供水应急预案,并报都会供水和节约用水行政主管部门存案。

第二章 计划与建立

  第八条 都会供水和节约用水行政主管部门该当会同水利、环保、国土资源等行政管理部门按照都会总体规划、土地利用总体规划体例都会供水专项规划和节约用水专项规划,经计划行政管理部门考核后,报本级人民政府核准施行。

  任何单元和个人不得私自变动经核准的都会供水专项规划和节约用水专项规划,确需变动的,该当根据原审批法式报批。

  第九条 新建、改建、扩建都会供水项目该当根据国度有关规定报批。审批部分审批时,该当收罗都会供水和节约用水行政主管部门的定见。

  第十条 都会供水项目的设想、施工,该当契合国度有关技术标准和标准,由有响应天分的单元负担。

  第十一条 都会供水和节约用水行政主管部门该当参与建设单位构造的都会供水项目完工验收。都会供水项目未经验收大概验收不合格的,不得投入使用。

  第十二条 新建、改建和扩建的工程项目,该当配套建立节约用水设备;对供水水压要求超越划定的供水水压尺度的,还该当配套建立二次供水设备。

  节约用水设备和二次供水设备该当与主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。审批部分在审批建设项目设计方案时,该当就节约用水设备和二次供水设备的设计方案收罗都会供水和节约用水行政主管部门的定见。都会供水和节约用水行政主管部门该当参与建设单位构造的节约用水设备和二次供水设备完工验收。节约用水设备和二次供水设备未经验收大概验收不合格的,不得投入使用。

 

  第十三条 都会大众供水可以满意用水需求的,用水单元不得自建设备供水;现有自建设备供水的单元,该当按照都会大众供水管网的建立状况,逐渐利用都会大众供水。

第三章 供水设备管理

  第十四条 都会供水企业对其管理的都会供水公用水库、引水渠道、取水口、泵站、井群、输(配)水管网、商业结算水表、净(配)水厂、消火栓、测压点、阀门井等设备,该当按期检验,确保安全运转。

  第十五条 都会大众供水设备的保护管理,商业结算水表(含商业结算水表)之外的由都会大众供水企业卖力;商业结算水表之内的由用户大概产权人卖力。自建设备供水的供水设备由自建设备供水企业卖力保护管理。

  二次供水设备根据对等、志愿、协商的原则,能够移交都会大众供水企业统一管理保护。

  第十六条 都会供水企业维修都会供水设备影响市政、园林等设备的,该当根据划定向有关行政管理部门办理手续;因突发变乱需求告急抢修的,能够先行抢修,同时根据划定补办手续。

  都会供水企业在对都会供水设备停止维修功课时,该当根据划定设置围挡和警示标记,功课完毕后该当实时清算现场。

  第十七条 在划定的都会大众供水管道及其从属设备的空中和地下的安全庇护范围内,制止挖坑取土大概建筑建筑物、构筑物等风险供水设备安全的活动。

  第十八条 建设项目施工不得风险都会供水设备。

  建设项目完工前,建设单位该当查明地下供水管网状况,施工能够影响都会供水设备的,建设单位大概施工单位该当与都会供水企业约定响应的保护措施,由施工单位卖力施行。

  第十九条 因城市建设确需改装、撤除大概迁徙都会大众供水设备的,建设单位该当报经计划行政管理部门、都会供水和节约用水行政主管部门核准,并与都会大众供水企业约定响应的弥补步伐;需求改装、撤除大概迁徙消火栓的,还该当征得公安消防部分赞成。改装、撤除大概迁徙都会大众供水设备所需用度,由建设单位负担。

  第二十条 任何单元和个人不得私自将自建设备供水管网与都会大众供水管网毗连。

  自建设备供水管网确需与都会大众供水管网毗连的,该当征得都会大众供水企业赞成,并采纳须要的防护步伐。

  制止发生大概利用有毒有害物质的单元将其消费用供水管网与都会大众供水管网间接毗连。

第四章 供水管理

  第二十一条 都会供水实施特许运营。都会供水特许运营法子根据国度有关规定施行。

  第二十二条 都会供水企业该当成立水质查验室,装备响应的查验技术人员和仪器设备,订定有关规章制度,根据划定对供水水质停止检测,包管供水水质契合国家规定的尺度。不具有响应水质检测才能的,该当拜托具有响应天分的水质检测机构按期停止检测。供给糊口饮用水的企业,该当每个月向社会宣布水质检测成果。

  二次供水设备管理单元该当成立水质管理制度,装备专(兼)职职员,增强水质管理,按期停止通例检测,对各种储水设备洗濯消毒每半年不得少于一次。不具有响应水质检测才能的,该当拜托具有响应天分的水质检测机构停止检测。管理单元向业主宣布水质检测成果每半年不得少于一次。

  都会供水和节约用水行政主管部门该当会同卫生行政管理部门对都会供水水质停止抽检,每半年不得少于一次,抽检成果该当向社会宣布。

  第二十三条 都会供水企业该当根据国度有关规定设置管网测压点,做好水压检测事情,确保水压契合国家规定的尺度。

  第二十四条 都会供水企业该当包管不变、不间断供水,不得无端截至供水。因工程施工、装备维修等缘故原由确需截至供水的,都会供水企业该当提早24小时在截至供水地段的住民楼道、大众广告栏等公开场合张贴通告,大概经由过程本地的电视、报纸、电台播发通告等方法告诉用户;持续8小时以上截至供水的,还应领先经都会供水和节约用水行政主管部门核准。因不可抗力等紧急情况截至供水,不能提早告诉的,该当立刻构造抢修,同时经由过程新闻媒体告诉用户,并向都会供水和节约用水行政主管部门陈述;截至供水工夫超越24小时的,该当采纳暂时供水步伐。

  因水资源紧缺、发作灾祸大概告急变乱无法一般供水时,都会供水和节约用水行政主管部门报经同级人民政府核准,能够向非住民用户收回限定用水指令;须要时,能够向住民用户收回限定用水指令。收回限定用水指令,该当向用户阐明缘故原由。

  二次供水设备因维修大概洗濯消毒等缘故原由确需截至供水的,管理单元该当提早24小时告诉用户。

  第二十五条 都会大众供水企业该当订定并宣布供水服务尺度,公布服务信息,设立查询电话,成立投诉处置轨制,承受公家监视。

  都会供水和节约用水行政主管部门该当增强对都会大众供水企业服务的监视,成立投诉处置轨制。

  第二十六条 都会大众供水企业该当与用户签署都会供用水合同,明白单方的权益和任务。

  都会供用水合同该当利用国度相干部分订定的条约树模文本大概经工商行政管理部门存案的合同文本。

  第二十七条 新建住民室第该当根据商业结算水表一户一表的要求停止设想和建立。

  已托付利用的住民室第的商业结算水表一户一表革新,由都会大众供水企业分离市政道路建立和革新等状况逐渐构造施行。

  商业结算水表一户一表的建立该当接纳新工艺、新技术。

  第二十八条 都会大众供水企业该当按期抄表,根据商业结算水表计量数向用户计收船脚,并实时向用户供给缴费通知单。

  用户对交纳船脚有贰言的,能够向都会大众供水企业提出贰言,都会大众供水企业该当自接到贰言之日起5个工作日内停止核实并书面回答用户,过期未作回答的,视为贰言建立。用户对都会大众供水企业的回答仍有贰言的,能够自接到回答之日起5个工作日外向都会供水和节约用水行政主管部门申请确认,都会供水和节约用水行政主管部门该当自接到确认申请之日起5个工作日内予以确认并书面见告都会大众供水企业及用户。

  因商业结算水表发作毛病等缘故原由形成无法抄表的,都会大众供水企业该当告诉用户并实时解除毛病,并根据前3个月平均用水量计收船脚。

  用户用水量根据差别的用水种别别离装表计量。因手艺等客观缘故原由无法别离装表计量的,由都会大众供水企业与用户按照用水总量协商肯定差别种别用水量,根据差别种别水价别离计收船脚。假如协商不一致,能够提请都会供水和节约用水行政主管部门按照实际情况,公道肯定各种用水比例。

  第二十九条 都会大众供水企业该当对商业结算水表停止按期检定,商业结算水表偏差率不得超越国家规定的尺度。

  质量手艺监视行政管理部门该当增强对都会大众供水企业的计量监视。用于计价的各类商业结算水表该当契合计量用具强迫检定的划定,未定期检定大概检定不合格的商业结算水表不得利用。

  用户提出校验商业结算水表,该当由具有响应天分的单元卖力校验,经校验,计量偏差未超越国家规定范畴的,其校验、拆装费由用户负担;计量偏差超越国家规定范畴的,其校验、拆装费由都会大众供水企业负担,并根据正负偏差率于次月打点退减大概补缴船脚手续。

  第三十条 都会大众供水企业的供水价钱,根据抵偿本钱,公道获利,节约用水,公允承担的原则订定。

  都会大众供水价钱根据价钱主管部门核准的尺度施行。

  第三十一条 用户该当根据实践用水量在划定的时间内交纳船脚。对超越划定限期30日未交纳船脚的用户,都会大众供水企业该当将催款通知单投递到户。用户收到催款通知单后15日内仍未交纳船脚,都会大众供水企业需求对该用户临时截至供水的,该当向本级人民政府提出申请,本级人民政府在收到申请之日起的10个工作日内,对确无合理来由未交纳船脚的,该当准予临时截至供水。

  被临时截至供水的用户交纳局部拖欠船脚后,都会大众供水企业该当在6小时内规复供水。

  第三十二条 任何单元和个人不得有以下举动:

  (一)盗用都会大众供水;

  (二)私自改动用水性质和用水范畴;

  (三)操纵供水管道替代避雷安装大概接地导线;

  (四)私自在都会大众供水管网上间接装泵抽水;

  (五)破坏、陵犯、私自启闭都会大众供水设备。

  第三十三条 盗用都会大众供水的,盗水量根据单元流量乘以盗水工夫肯定。

  能肯定单元工夫用水量的,所盗水量按其最大单元用水量和最小单元用水量的平均值乘以实践盗水工夫计较;不能肯定单元时间内用水量的,所盗水量根据其私自安装的盗水表径大概管道口径最大流量乘以盗水工夫计较。

  盗水天数以证据证实的工夫肯定。逐日盗水工夫:用于基建用水的根据12小时计较;用于特种行业用水的根据8小时计较;用于产业、运营用水的根据6小时计较;用于行政用水的根据4小时计较;用于生活用水的根据3小时计较。

  第三十四条 消火栓不得用于与消防和抢险救济无关的事项。消火栓由公安消防部分利用,公安消防部分该当在每个月10日前将上月启用消火栓的位置、用水工夫传递都会大众供水企业。

  城市道路配建的消火栓的船脚和保护费在都会保护费中列支;单元配建的消火栓的船脚和保护费由单元负担;住民住宅区建筑物内的消火栓的船脚和保护费,有物业管理单元的,根据物业管理和谈的划定负担,无物业管理单元的,由业主负担。

  第三十五条 市政保护、园林绿化、环境卫生等单元,其公益性用水利用都会大众供水的,该当向都会大众供水企业申请打点有关手续,并在都会大众供水企业指定点取水,装表计量,船脚根据生活用水价钱收取。

第五章 节约用水管理

  第三十六条 都会供水和节约用水行政主管部门该当会同水利等行政管理部门按照都会节约用水专项规划体例都会年度节约用水方案,报本级人民政府核准后施行。

  都会供水和节约用水行政主管部门该当会同开展变革等行政管理部门,按照都会年度节约用水方案、行业用水定额、单元公道用水需求,审定非住民用户月度用水计划指标并向社会宣布。在审定非住民用户的用水方案时,该当听取非住民用户的定见。

  非住民用户该当与都会供水和节约用水行政主管部门签署方案用水管理责任书,并根据下达的方案用水目标用水。

  第三十七条 市都会供水和节约用水行政主管部门该当按期向社会宣布节水型工艺、装备、用具名录。制止任何单元和个人利用国度已明令裁减的耗水量高的工艺、装备和用具。

  第三十八条 鼓舞住民用户生活用水采纳节约用水步伐,倡导一水多用、综合利用,推行利用节水型生活用水用具。

  非住民用户该当根据国度和省有关规定,更新、革新落伍的工艺、装备和用水用具。不得私自撤除、停用节约用水设备。

  第三十九条 都会供水和节约用水行政主管部门该当建立健全供水和节约用水统计轨制。

  都会大众供水企业该当在每个月10日前向都会供水和节约用水行政主管部门报送上月非住民用户的用水量和相干用水资料。

  非住民用户该当建立健全用水统计台帐、节约用水管理制度,按期向都会供水和节约用水行政主管部门报送用水数据,并指定专人卖力节约用水事情。

  第四十条 年用水量在6万立方米以上的非住民用户该当每3年展开一次水平衡测试,公道评价用水程度。对经测试发明不符合有关节约用水要求的,该当实时采取措施予以改良。

  非住民用户的水平衡测试,能够拜托具有响应手艺力气的专业单元停止,也能够根据国度有关标准的要求自行停止。

  第四十一条 工业用水该当接纳先进技术、装备和工艺,采纳轮回用水、一水多用、综合利用和废水处理再生操纵等步伐,低落用水单耗,提高水的反复利用率。

  工业用水反复利用率、单元产物取水量、单元产值取水量达不到行业标准的,该当限日完成技术改造工程。

  第四十二条 非住民用户超方案用水实施累进加价免费轨制。超越方案用水目标的用水量,除交纳船脚外,由都会供水和节约用水行政主管部门按照实践施行的水价尺度收取超方案用水累进加价船脚。非住民用户该当供给缴费账号,具有条件的实施银行无承付托收。征收的超方案累进加价船脚该当归入节约用水专项资金,财务专户管理,专款公用。

  非住民用户超方案用水的,根据以下尺度交纳累进加价船脚:

  (一)超方案用水30%之内的,超越部门根据水价1倍交纳;

  (二)超方案用水31%50%的,超越部门根据水价2倍交纳;

  (三)超方案用水51%100%的,超越部门根据水价3倍交纳;

  (四)超方案用水100%以上的,超越部门根据水价4倍交纳。

  超方案用水累进加价船脚该当按月交纳。过期不交纳的,都会供水和节约用水行政主管部门除限日交纳外,并按日加收超方案用水累进加价船脚5‰的滞纳金。

  第四十三条 非住民用户契合以下条件的,能够申请增长方案用水目标:

  (一)生产经营范围扩大;

  (二)水的反复利用率、用水单耗到达划定的行业目标;

  (三)根据划定建立了节约用水设备;

  (四)根据划定展开了水平衡测试。

  都会供水和节约用水行政主管部门该当在收到申请之日起7个工作日内做出决议,契合条件的,从头审定方案用水目标,不符合条件的,该当书面阐明来由。

  第四十四条 建立工程暂时用水,建设单位凭《建立工程规划许可证》到都会供水和节约用水行政主管部门申报用水方案,零丁装表计量。都会供水和节约用水行政主管部门该当根据施工进度查核其用水量。

 

  第四十五条 以水为主要原料消费饮料、饮用水等产物的,质料水的利用率不得低于国度有关尺度,消费后的尾水该当收受接管操纵。

  处置沐浴、泅水、水上娱乐等业务的,该当安装利用节约用水设备。

  处置洗车业务的,该当接纳低耗水大概轮回水洗车装备。

  第四十六条 都会供水企业该当增强生产工艺水的收受接管操纵和供水管网的保护管理,管网漏失率、供水产销差率以及自用水比率该当契合国家标准大概行业标准,超标准部门的用水不得计入水价本钱。

  用户大概拜托管理单元该当增强对内部用水设备、装备、用具的保护,采纳防漏防渗步伐,低落水漏失率。

  第四十七条 市、县人民政府该当鼓舞和搀扶对污水、再生水以及雨水等的开辟、操纵,增进再生水利用管网和配套设备的建立。

  鼓舞单元和个人以独资、合伙、协作等方法建立再生水利用设备和处置再生水运营活动。

  第四十八条 鼓舞和倡导以下项目配套建立再生水利用设备:

  (一)建筑面积在3万平方米以上的构造和教诲、科研、文明、卫生体育等社会奇迹设备;

  (二)建筑面积在5万平方米以上大概可回收水量在逐日750立方米以上的居住区、修建区;

  (三)污水处理厂。

  第四十九条 市政、园林绿化、环境卫生、工程施工和景观用水等,该当优先利用江水、河水、湖水、雨水大概再生水。

第六章 法律责任

  第五十条 违背本条例划定,有以下举动之一的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令截至违法行为,并能够处3万元罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,其所在单位大概下级构造能够赐与处罚:

  (一)未根据国家规定的技术标准和标准停止都会供水项目的设想大概施工的;

  (二)无证大概逾越资质证书划定的经营范围停止都会供水项目的设想大概施工的。

  第五十一条 违背本条例划定,新建、改建和扩建的工程项目未根据划定配套建立节约用水设备大概节约用水设备未经验收大概验收不合格投入使用的,由都会供水和节约用水行政主管部门限定其用水量,并责令其限日矫正,并能够处1万元以上3万元以下罚款。

  第五十二条 违背本条例划定,都会供水企业有以下举动之一的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令矫正,并能够处1万元以上2万元以下罚款;情节严峻的,报经本级人民政府核准,能够责令开业整理;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,其所在单位大概下级构造能够赐与处罚:

  (一)供水水质、水压不符合国家规定尺度的;

  (二)私自截至供水大概未实行停水告诉任务的;

  (三)未根据划定检验供水设备大概在供水设备发作毛病后未实时抢修的。

  第五十三条 违背本条例划定,有以下举动之一的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令矫正,并能够惩罚款;情节严峻的,经本级人民政府核准,还能够在必然时间内截至供水:

  (一)私自改装、撤除大概迁徙都会大众供水设备的,处5000元以上1万元以下罚款。

  (二)私自将自建设备供水管网与都会大众供水管网毗连的,处5000元以上1万元以下罚款。

 

  (三)发生大概利用有毒有害物质的单元将其消费用供水管网与都会大众供水管网间接毗连的,处1万元以上3万元以下罚款。

  (四)盗用都会大众供水的,对住民用户处500元以上1000元以下罚款;对非住民用户处1万元以上2万元以下罚款。

  (五)私自改动用水性质和用水范畴的,处1000元以上5000元以下罚款。

  (六)私自在都会大众供水管网上间接装泵抽水的,处500元以上2000元以下罚款。

  第五十四条 违背本条例划定,有以下举动之一的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令限日矫正,并能够处2000元以上1万元以下罚款:

  (一)二次供水设备未经验收大概验收不合格投入使用的;

  (二)二次供水设备管理单元未根据划定对各种储水设备停止洗濯消毒的;

  (三)供给糊口饮用水的企业大概二次供水设备管理单元未根据划定宣布水质检测成果的;

  (四)都会大众供水企业未按表计收船脚的;

  (五)操纵供水管道替代避雷安装大概接地导线的;

  (六)破坏、陵犯、私自启闭都会大众供水设备的;

  (七)私自撤除、停用节约用水设备的;

  (八)建立工程暂时用水未打点用水方案手续的。

  第五十五条 违背本条例划定,非住民用户未根据划定报送用水数据大概拒不签署方案用水管理责任书的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令限日矫正,并能够处300元以上1000元以下罚款。

  第五十六条 违背本条例划定,有以下举动之一的,由都会供水和节约用水行政主管部门责令限日矫正,并能够处5000元以上2万元以下罚款:

 

  (一)处置沐浴、泅水、水上娱乐等业务未安装利用节水设备的;

  (二)处置洗车业务未接纳低耗水大概轮回水洗车装备的。

  未根据划定展开水平衡测试的,责令限日完成;过期未完成的,扣减10%-30%的年度计划用水目标,并处1000元以上1万元以下罚款。

  第五十七条 市政公用行政管理部门能够按照需求,拜托其所属的都会供水和节约用水管理机构利用本条例划定的行政处罚权。

  第五十八条 都会供水和节约用水行政主管部门和其他有关行政管理部门及其管理机构,违背本条例划定,有以下举动之一的,由本级人民政府大概下级人民政府有关行政主管部门责令矫正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)违法打点有关行政许可事项的;

  (二)在国度、省及本条例划定以外乱收费、乱罚款的;

  (三)其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的。

  第五十九条 违背本条例划定的其他举动,法令、法例、规章有惩罚划定的,由有关行政管理部门依法惩罚。

第七章 附则

  第六十条 本条例以下用语的寄义是:

  都会供水,是指都会大众供水和自建设备供水。

  都会大众供水,是指都会大众供水企业以大众供水管道及其从属设备向单元和住民的糊口、消费和其他各项建立供给用水。

  自建设备供水,是指都会的用水单元以其自行建立的供水管道及其从属设备向本单元的糊口、消费和其他各项建立供给用水。

  二次供水,是指将来自都会大众供水大概自建设备供水管道的水另行加压、储存,再向水站大概用户供给用水。

  商业结算水表,是指用户与都会供水企业之间作为结算根据的水表。

  水平衡测试,是指对用户的各用水系统停止实践测试,肯定其各用水系统的水量值,并按照其输入水量与输出水量的均衡干系,阐发用水节水的公道程度。

  再生水,是指颠末处置,满意特定用水水质标准大概水质要求的非饮用水。

  第六十一条 本条例自200951日起实施。

 

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